建设工程管理合同

建设工程管理合同

在人们越来越相信法律的社会中，合同出现的次数越来越多，签订合同也是最有效的法律依据之一。相信大家又在为写合同犯愁了吧，下面是小编为大家整理的建设工程管理合同，希望对大家有所帮助。

关键词:航电枢纽;建设工程;合同管理

0引言

嘉陵江广元至重庆规划相互衔接共16级梯级航电枢纽，总投资约254亿元。其中，四川省港航开发有限责任公司控股建设了桐子壕、金溪、小龙门、凤仪、新政、金银台、沙溪、苍溪等多个航电枢纽。笔者参与了上述多个项目工程合同管理工作，在项目的建设过程中，涉及到的合同种类繁多，比如勘察设计合同、咨询服务合同、施工承包合同、设备材料采购合同、运输合同、租赁合同等等，每个项目的合同数量达到200～300个不等，多个合同彼此相互独立，但又互相影响，各个合同执行的成功与否将对工程建设进度、质量、造价等造成直接影响。

1合同管理的概念和任务

这里所谓合同，是指建设项目法人与其他法人、自然人和其他组织签订的经济合同、技术合同等，是承包人依法开展工程建设活动、发包人支付价款的法律依据。合同管理则是指项目法人单位对整个项目的合同总体策划、单个合同管理、多个合同之间的统筹协调管理，其主要任务是促进项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理等制度的实行，并协调好“四制”的关系，使工程建设活动中各主体之间的行为由合同约束。

2建立和健全合同管理体系

要做好合同管理工作，首先必须建立、建全合同管理机构。明确合同归口管理、分级管理和授权管理机制，明确合同的具体执行人，建立合同管理的有效监督机制。同时必须根据《合同法》和相关法规以及企业自身的实际情况，建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。

2．1合同管理机构设置

在嘉陵江流域航电枢纽工程建设过程中，在项目前期工作阶段就成立了具备独立法人资格的项目公司，项目公司设置了简洁、高效的合同管理部门(如:工程部、合同部、财务部、综合部)。各项目公司严格实行项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、政府监督制、建设目标责任制。各部门按照各自的职责重点对合同进行管理，并且配合相关部门实施与职能职责相关的管理工作。如合同部为公司工程招标、询价采购、合同管理、造价控制、工程结算、计划统计的归口管理部门;工程部为公司建筑、安装、送变电、装修、装饰工程施工合同及相关设计、监理、咨询、科研、环保和水保等合同的具体执行部门，对合同有关技术标准的可靠性负责，并对建筑、安装工程施工合同有关技术条款及技术要求审查工作负责;财务部为合同价款支付的执行部门，对合同管理工作进行全面监督。

2．2合同管理制度建设

工程管理以合同管理为中心，以国家法律、法规为依据。各项目公司在合同管理方面，根据集团公司相关合同管理制度，结合自身特点，制订了《合同管理制度》《工程招标管理办法》《非招标项目采购实施办法》《基本建设材料物资管理实施办法》《工程变更管理实施办法》《计量结算及支付实施办法》《建设工程施工分包管理实施办法》等一系列合同管理制度，对合同执行过程中的管理行为进行了规范，做到了管理过程环环相扣，有章可循。公司各部门各司其职，紧密协作，严格按照管理制度及合同的规定办事，全方位、全过程跟踪合同执行情况，组织、协调和督促各方搞好进度、质量和投资控制，同设计、监理、施工、设备物资供应、售后服务等每个合作单位保持着良好的合作关系，未发生合同纠纷，从而推动了工程建设的顺利建设。

3合同总体策划

合同管理贯穿整个建设过程，确保水利水电工程建设顺利进行。因此在项目的前期工作阶段，就必须研究企业和项目战略，确定企业及项目对合同的要求，对与工程相关的合同进行总体策划。制订合同管理的总体原则和目标，分层次、分对象对合同的一些重大问题进行研究，列出各种可能的选择，综合分析各种选择的利弊得失，对合同的各个重大问题作出决策和安排，提出履行合同的措施，通过合同保证总目标的实现。在嘉陵江航电枢纽建设过程中，在项目前期阶段，项目公司根据工程特点，划分了单位工程，制订了项目总体规划和各阶段建设目标。工程建设合同主要划分为工程勘察设计合同、主体工程(厂房及泄洪冲砂闸)施工合同、船闸工程施工合同、机电安装施工合同、水轮发电机组等设备采购合同、甲供材料(钢筋、水泥)采购合同、监理合同。明确了每个合同的工程范围、承包方式、合同种类及重要合同条款，各合同之间工期相互衔接，为后期工程建设顺利推进打下了坚实基础。并在开始准备每一个合同招标和准备签订每一份合同时重新对该合同策划再作一次评价。

4单个合同管理

单个合同管理主要是指合同当事人从合同的提出(包括前期招标工作)、谈判、起草、审核、签订、履行、变更、解除、索赔、结算、终止、合同资料归档等全过程的控制和管理。各项目公司均针对前述合同管理过程制订了相应的管理制度。合同管理实行承办人制度、审核会签制度、授权委托管理制度、审计监察制度、责任追究制度和重大合同备案制度。

5多个合同之间的统筹协调管理

水利水电工程建设合同是按照基本建设程序展开的规划、勘察设计合同先行，监理、施工、采购合同在后，工程合同呈现出串联、并联和搭接的关系。工程合同管理也是随着项目的进展逐步展开的，项目参建单位和协作单位多，通常涉及建设单位、勘察设计单位、监理单位、总包单位、分包单位、材料设备供应单位等，各方面责任界限的划分、合同权利和义务的定义非常复杂，合同在时间上和空间上的衔接协调很重要。合同管理必须统筹协调和处理好各方面的关系，使相关的各合同和合同规定的各工作内容不相矛盾，使各合同在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，才能形成一个完整的周密的有序体系，以保证工程有秩序、按计划地实施。

6结语

合同管理工作是一项系统工程，各个合同执行的成功与否将对工程建设进度、质量、造价等造成直接影响，是建设领域推行项目法人负责制、工程监理制、招标投标制和合同管理制中的核心内容，是工程项目管理的重要组成部分，只有统筹协调做好合同管理工作，企业的战略目标和项目建设目标才能得以实现.

委托人（甲方）：

受托人（乙方）：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》和有关建设项目管理办法规定，经甲、乙双方友好协商，甲方委托乙方负责 的建设工程管理，现将有关事宜签订合同如下：

一、工程概况

工程名称： 。

工程地点： 。

工程总占地面积：约 亩。

工程总建设期： 个月（自开工之日起计算）。

质量标准：合格。

二、委托管理内容

甲方委托乙方负责设计、勘察、监理、施工、招标、 ……此处隐藏19121个字……设

在建设高速公路工程的过程中，建筑企业和施工单位一定要做好合同管理，在签订合同的过程中，明确合同中的具体内容，从而确定双方自身的权利责任。双方要根据实际工程建设项目，签订相关的合同，这样才能约束对方，确保对方既可以履行责任和义务。

1建设之前的合同管理

1.1合同主要是指双方当事人在达成某种条件而签订一种协议，从而确保双方可以兑现承诺，签订合同可以为达成条件创造一层法律保证。因此，在建设高速公路工程之前，建筑企业一定要积极主动与施工单位签订合同。在建设高速公路工程之前，建筑企业要根据招标要求，了解高速公路工程的类型，然后设计相关的建设方案，做好高速公路的工程造价，这样既可以估算出建设成本，与此同时，建筑企业也可以确定具体的付款方式。因为工程类型不同会导致合同形式不同，这样付款方式也会产生一定差异性［1］。

1.2通过对合同形式的研究发现，高速公路工程的合同类形式主要有总价合同、总价合同、单价合同、成本加酬金合同。双方在签订总结合同时通常是在施工技术较为困难，但工程规模较小的情况下，建筑企业制定详细的方案绘制相关的设计图纸，以为施工单位提供参考依据，这样施工单位就可以有针对性，对项目成本进行预算，如果成本较高，则说明该工程属于紧急工程，这时双方就要对成本合同进行相应的调整，在原有成本的基础上，研究管理费用和相应的利润，然后拟定出工程总造价［2］

1.3而在签订单价合同时，双方应深入考虑工程建筑总周期和工程实际的建设规模，然后在结合工程的特征，确定影响高速工程建设的因素，一般在签订单价合同时，高速公路工程的承包人员会根据招标要求，拟定合同和相关的管理方案，在整个招投标的过程中，招标单位要积极调动承包商的参与，在确保承包商可以公平的竞标，当遇到符合招标要求的投标商时，招标单位再与其签订合同。在签订合同时，双方一个掌握合同中具体的条款，以便于日后出现问题时可以快速的解决。此外，如果在施工的过程中工程量发生变故，在结算时，双方应对工程量的造价进行相应的调整，标明底价。与此同时，在签订合同时必须要表明质量标准、投资标准等相关的条件，只有这样，双方才能做好合同管理，为高速公路工程的建设提供安全有力的保障。

2建设过程中的合同管理

2.1在建设高速公路的过程中，相关的工作人员也应对合同进行管理。因为只有严格按照合同上要求标准，才能规范施工，提高高速公路建设的效率和质量，所以，在实际施工过程中，相关的工作人员要掌握工程量的具体清单和技术要求、合同条款等信息，以便于做好高速公路工程建设的计量，而这也就是所谓的工程计量。其次，工作人员在对合同进行管理时应遵循有据可依，据实计量的原则下，在完善工程计量后，要对工程项目具体量数进行相应的核对，做好相关的估算和认定，从而结合实际情况，对工程项目建设的情况进行科学的评价。

2.2与此同时，工作人员还应按照“真实、准确、及时”的要求，展开工程计量，确保计量结果具有较强的精准性，否则，施工单位则很难顺利的展开高速公路的建设［3］。此外，工作人员必须要深刻意识到工程量清单在合同中重要性，工程量清单作为合同文件的关键部分，一旦工程量清单缺乏合理性和科学性，建筑企业和施工单位则会损失大量的资金，而且也会阻碍工程的建设，延误工期。因而，在展开计量工作的过程中，计量人员必须要工程实物总体数量为准，以避免高速公路工程建设受到不良的影响。

2.3如果在施工的过程中，施工单位因为主体行为，计划不完善，不可预见事件无法正常建设高速公路，施工单位应根据合同内容提出索赔。在进行工程索赔的过程中，双方都应按照合同程序，这样才可以展现合同管理的重要性。最后，如果有一方因为不可预见事件损失大量的资金，该方可以对对方提出相应的补偿要求。安全生产是高速公路工程建设最为主要核心，如果没有做到安全生产，施工人员的生命将会受到严重的威胁，而且建筑企业也会因此损失大量的资金。因此，在管理合同的过程中，双方必须要签订安全生产合同。只有签订安全生产合同，施工单位才会为施工人员提供充足安全防范措施，并对施工人员加强安全教育，提升施工人员安全防范意识。

3建设后的合同管理

3.1在高速公路工程竣工阶段，工作人员在对合同进行管理时，工作人员应明确合同构成的主要部分，其竣工合同主要是由财务报表和财务说明书构成，财务报表是整个合同核心，财务报表中明确说明建设高速公路所需要成本和费用具体使用的地方，如安装费用、设备费用。因此，合同管理人员在工程竣工阶段要对起初的工程成本预算和最后财务报表进行对比，这样就可以知道工程节约和超支情况，从而根据实际情况，研究工程投资效果。其次，在此阶段进行合同管理的过程中，工作人员要充分结合以往管理经验，对工程项目进行科学的评估，以便于为下一项目提供参考资料［4］。

3.2建筑企业要想有效的提升合同管理的效率，在同施工单位合作的过程中，要能做好相关的方面的监督管理工作，在创造经济效益的同时，保证高速公路工程的建筑质量，只有才能体现合同管理的价值和作用，而且也可以创造一个廉洁的建设氛围，防止腐败现象的发生。为了避免腐败现象的发生，双方可以积极主动的签订廉政合同，并有专门的监管部门加强监督和审查。一旦在审查时出现问题，要对其相关责任人进行行政处罚，这不仅可以为我国高速公路的建设提升质量保障，也可以真正推动我国社会主义的建设发展［5］。所以，建筑企业和施工单位都必须要对合同管理受到重视，严格遵循合同规定要求，建设高速公路，在节省建设成本的基础上，提升建设效率和工程质量，保证施工人员的人身安全，提升施工人员的施工技术能力才是最为主要和关键的，否则只会产生大量的安全隐患和问题。

4结束语

总而言之，合同管理的效率影响着高速公路工程建设的质量。在对合同进行管理的过程中，相关的工作人员必须要保证合同具有法律性，并在合同中明显要求具体建设项目和施工方案等相关建设信息，只有这样施工单位才可以安全的建设高速公路，并严格执行合同上的要求制度，科学规范的建设高速公路，采用先进的建设技术和建设工艺，提升高速公路工程的建设质量。与此同时，工作人员要深入分析影响合同管理的因素，做到具体问题具体分析，从而确定明确的合同管理方法，让合同管理在高速公路工程的建设中具有公平公正性，这样才可以体现出合同管理在高速公路工程建设中的重要性，建筑企业和施工单位也会因此创造更对的经济效益。

参考文献

［1］陈显福．试论高速公路建设中的工程计量与合同管理［J］．四川建材，20xx，06∶263－264．

［2］梁丽萍．试析高速公路工程建设档案管理中的特点与措施［J］．兰台内外，20xx，06∶80．

［3］赵伟．合同管理在高速公路工程建设中的重要性［J］．交通世界，20xx，16∶136－137．

［4］李雪梅，戴倩．高速公路建设中的工程计量与合同管理［J］．黑龙江科技信息，20xx，06∶224．

［5］黄文艺．高速公路建设中的工程计量与合同管理［J］．黑龙江交通科技，20xx，01∶200－201.